Studio Legale Mongiovì

Informazione giuridica a cura dell'Avv. Danilo Mongiovì
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Il fermo amministrativo
Scritto da Avv. Danilo Mongiovì il Lun, 10/31/2011 - 16:23

Dopo la notifica della cartella di pagamento, se il debitore non procede al versamento di quanto richiestro entro il termine di 60 giorni, l'Agente per la Riscossione (Equitalia o Serit) può porre in essere un'azione esecutiva, al fine di recuperare coattivamente il credito.

Accanto all'azione esecutiva vera e propria, l'agente per la riscossione può porre in essere degli atti di altra natura, che, pur non essendo di per sè atti di esecuzione, costituiscono strumento per assicurarla o per spingere il debitore a pagare spontaneamente.

Uno di questi è il fermo amministravo sui beni mobili registrati del debitore.

Il fermo amministrativo sui beni mobili registrati (autovetture, moto ecc.) è disciplinato dall'art. 86 del d.p.r. 602/73 e consiste nel divieto di circolazione del mezzo su cui il fermo stesso insiste. Se tale divieto viene violato al trasgressore sarà comminata una sanzione che può essere di poco inferiore alle 3000 €.

Sotto il profilo più strettamente pratico, l'Agente chiederà l'iscrizione del provvedimento di fermo al Pubblico Registro Automobilistico.

In ogni caso, deve essere inviato al debitore un atto che prende il nome di "Preavviso di fermo amministrativo" e che consiste, come il nome stesso suggerisce, nell'avvertimento che se non si verserà quanto dovuto entro il termine di giorni 20, il fermo sarà iscritto e diverrà esecutivo.

Un unico fermo amministrativo può essere disposto per la riscossione di più crediti, contenuti in più cartelle di pagamento precedentemente notificate.

Secondo una direttiva di Equitalia, per debiti inferiori ad € 2000, il fermo è iscritto su un solo veicolo del debitore; per debiti di valore compreso tra € 2000 ed € 10000, il fermo può essere iscritto su un massimo di 10 veicoli di proprietà del debitore; infine, per debiti di valore superiore ad € 10000, il fermo può essere iscritto su tutti i veicoli del debitore.

Si avverte, comunque, che i criteri appena descritti sono contenuti in una direttiva interna ad Equitalia e non dalla legge. Questo significa che sono una sorta di "autolimitazione" interna dell'Agente per la riscossione. Conseguentemente, la violazione di tale autolimitazione (per esempio iscrizione di un fermo su 2 autovetture per un debito di 800 €) non sarebbe causa di nullità del fermo.

L' art. 7 lettera gg-quinques DECRETO-LEGGE 13 maggio 2011, n. 70 ha introdotto una importante novità che si applica a qualunque debito (che sia per IRPEF, IVA, contributi INPS ecc. ecc.) purché inferiore ad € 2000.

In questo caso, infatti, l'agente per la riscossione non potrà porre in essere azioni cautelari (fermo, ipoteca) o esecutive (pignoramento) se prima non avrà inviato 2 solleciti di pagamento a distanza di almeno 6 mesi l'uno dall'altro. Tali invii devono avvenire per posta ordinaria.

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Come per tutti gli atti dell'Agente per la riscossione, anche contro il fermo amministrativo si può ricorrere all'autorità giudiziaria per ottenerne l'annullamento. Le modalità di tale opposizione sono descritte in generale qui e per quanto riguarda il fermo amministrativo in particolare qui.

Come abbiamo già detto, l'effetto principale dell'iscrizione di fermo amministrativo su un veicolo è il divieto di circolare con lo stesso. Se tale divieto è violato, al trasgressore è comminata una sazione che può arrivare anche a poco meno di 3000 €.

Il mezzo sottoposto a fermo amministrativo non può essere rottamato, ma può comunque essere venduto. In questo ultimo caso, ovviamente, il vincolo costituito dal fermo "seguirà" il mezzo anche presso il nuovo proprietario, il quale non potrà circolare con il mezzo fin tanto che il fermo non sarà cancellato. Pertanto, chi venda un mezzo sottoposto a fermo, senza avvertire l'acquirente dell'esistenza di tale vincolo, potrebbe incorrere in responsabilità per il risarcimento del danno nei confronti dell'acquirente ignaro.

Per cancellare il fermo è necessario pagare quanto dovuto all'Agente per la riscossione.

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Commenti

Submitted by Avv. Danilo Mongiovì on

Le consiglio di chiedere formalmente l'annullamento del fermo in autotutela, avendo lei già pagato la cartella. Per fare questo, invii una raccomandata A/R allegando la ricevuta del pagamento (o la documentazione equivalente).

Submitted by Anonimo (non verificato) on

Salve, ho un fermo amministrativo da parte di Se.Rit Spa di Siracusa. E' possibile recarsi all'estero? Se non pago cosa succede? L'auto rimane in fermo amministrativo per sempre, oppure dopo un tot. di anni succede qualcosa a mio svafore? Grazie per la risposta che darete.

Submitted by Avv. Danilo Mongiovì on

Può andare all'estero. Se non paga, prima o poi l'auto potrebbe essere venduta da equitalia, come potrebbe subire il pignoramento di qualche suo bene mobile o immobile.

Submitted by chiara (non verificato) on

Buonasera leggevo i commenti sopra citati, io e mio marito stiamo pagando equitalia circa 48mila euro rateizzati in 6 anni ci hanno posto il fermo amministrativo all'auto e ci hanno detto che per toglierlo bisogna aver pagato metà del debito premetto che l'auto vale circa 2000 euro e a marzo 2013 sono 3 anni di pagamenti, possiamo già far togliere il fermo? Oppure come dobbiamo fare grazie.

Submitted by Avv. Danilo Mongiovì on

Se ha pagato la metà, chieda ad equitalia la revoca del fermo.

Submitted by Anonimo (non verificato) on

Salve, ho pagato il bollo dell'auto nell'anno 2011, non sapendo che la mia autovettura in quel periodo era un fermo amministrativo per un importo 1435 Euro da parte di Se.Rit, e il sistema avendo accettato il pagamento, ho pagato... dopo due anni mi sono accorto dell'accaduto, ed ho richiesto il rimborso del bollo pagato durante un fermo amministrativo, e l'Agenzia delle Entrate mi ha risposto dicendomi che, per avere il rimborso devo estinguere il debito accumulato, ovvero i 1435 Euro. E' veritiero cio', oppure siamo in presenza di impiegati troppo zelanti?
Distinti saluti

Submitted by Avv. Danilo Mongiovì on

Confermo quanto le è stato detto.

Submitted by Anonimo (non verificato) on

Salve. Qualche anno fa  in seguito ad un fermo amministrativo mi sono recata presso l Agenzia di riscossione e ho saldato il tutto ma non ho fatto togliere il fermo presso l ACI. vorrei sapere se togliendo il fermo adesso devo pagare il bollo auto degli anni trascorsi da allora. grazie 

 

Submitted by Nas (non verificato) on

Buongiorno, ho una domanda facile ma non trovo risposta facilmente. Ho un fermo amministrativo da 1 anno su una moto senza valore, per un debito al momento inestinguibile. La moto ormai è ferma e senza assicurazione per il fermo, vorrei andare a lavorare in spagna per la stagione estiva in moto, è possibile sapere se il fermo amministrativo è solo per l’italia o tutta l’europa? e di conseguenza l’assicurazione coprirebbe i danni nel caso di incidente, o si rifarebbe su di me come se fossi in italia?

Grazie

Submitted by Avv. Danilo Mongiovì on

La legge italiana si applica solo in Italia, tuttavia, il problema non si pone, in quanto i mezzi gravati da fermo amministrativo non possono essere spostati all'estero...

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