Accade spesso che una cartella di pagamento venga notificata nel luogo di residenza che tuttavia, nel frattempo, viene cambiato.
Per verificare la regolarità della notifica occorre verificare se si tratta di una notifica effettuata tra il 19.12.2003 ed il 3.7.2006, ovvero dal 4.7.2006 in poi.
Nel primo caso (notifica effettuata tra il 19.12.2003 ed il 3.7.2006) la variazione di indirizzo ha effetto immediato e la notifica effettuata presso il vecchio indirizzo è nulla.
Con la sentenza n. 360 del 19.12.2003 la Corte Costituzionale ha infatti dichiarato l’incostituzionalità dell’ultimo comma dell’art. 60 del D.P.R. n. 600/1973 (Disposizioni comuni in materia di accertamento delle imposte sui redditi), nella parte in cui prevede che le variazioni e le modificazioni dell’indirizzo del contribuente, non risultanti dalla dichiarazione annuale dei redditi, hanno effetto, ai fini delle notificazioni, dal sessantesimo giorno successivo a quello della avvenuta variazione anagrafica.
La Corte Costituzionale ha precisato che il legislatore, nell’esercizio della propria discrezionalità nella disciplina delle notificazioni, incontra il limite dell’esigenza di garantire l’effettiva possibilità di una tempestiva conoscenza dell’atto notificato e, quindi, l’esercizio del diritto di difesa (sentenza n. 346 del 1998) da parte del soggetto destinatario dell’atto.

Il legislatore può, dunque, nell’esercizio della sua discrezionalità, prevedere che le variazioni di indirizzo, ai fini delle notificazioni da effettuarsi da parte dell’amministrazione finanziaria, non abbiano un effetto immediato, agevolando, in tal modo, l’attività dei relativi uffici ed assicurando una migliore tutela degli interessi di carattere generale di cui sono portatori. Tale differimento di efficacia, pur legittimo in linea di principio, va, tuttavia, contenuto entro limiti tali da non pregiudicare, sacrificando l’effettiva possibilità di conoscenza dell’atto da parte del destinatario, l’esercizio del suo diritto di difesa.
Pregiudizio che certamente si verifica ove l’anzidetto differimento sia stabilito, come nel caso che ci interessa, per un periodo di tempo (sessanta giorni) non solo eccessivamente lungo, ma addirittura pari al termine di impugnazione dell’atto dinanzi alle commissioni tributarie.
E’ stata dunque dichiarata l’illegittimità costituzionale di tale norma.
Conseguentemente gli atti di accertamento notificati in tale periodo al vecchio indirizzo del contribuente sono nulli.
Nel caso di notifiche effettuate al vecchio indirizzo dopo il 4.7.2006, la normativa di riferimento è il D.L. 223/06, convertito nella legge 248/06 ed entrato in vigore il 4.7.2006, il cui articolo 37, al comma 27, prevede: “le variazioni di indirizzo, ai fini delle notifiche, hanno effetto a partire dal trentesimo giorno successivo a quello dell’avvenuta variazione anagrafica o, per le persone giuridiche e le società ed enti privi di personalità giuridica, dal trentesimo giorno successivo a quello della ricezione da parte dell’ufficio della comunicazione prescritta nel secondo comma dall'art. 36. Se la comunicazione è stata omessa la notificazione è eseguita validamente nel comune di domicilio fiscale risultante dall'ultima dichiarazione annuale”.
Le notifiche effettuate dopo il 4.7.2006 sono dunque valide se effettuate entro il trentesimo giorno successivo a quello dell'avvenuta variazione, la cui comunicazione è obbligatoria.